一、備案前準(zhǔn)備:分類與資料收集
- 確定環(huán)評(píng)類別
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》,項(xiàng)目分為三類:- 環(huán)境影響登記表:適用于環(huán)境影響較小的項(xiàng)目(如小型餐飲、零售等),建設(shè)單位可自行在網(wǎng)上備案系統(tǒng)填寫。
- 環(huán)境影響報(bào)告表:適用于有一定環(huán)境影響的項(xiàng)目(如中小型制造業(yè)),需委托環(huán)評(píng)單位編制。
- 環(huán)境影響報(bào)告書:適用于環(huán)境影響重大的項(xiàng)目(如化工、冶金等),需詳細(xì)評(píng)估并組織專家評(píng)審。
- 選擇環(huán)評(píng)單位(如需)
- 通過(guò)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)”查詢有資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),選擇信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的單位簽訂合同,明確費(fèi)用、責(zé)任及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
- 注意:編制報(bào)告書的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)文件編制。
- 準(zhǔn)備申報(bào)材料
- 基礎(chǔ)資料:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、場(chǎng)地照片、工藝流程圖、原輔材料清單等。
- 專項(xiàng)報(bào)告:
- 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告:評(píng)估項(xiàng)目潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(如泄漏、爆炸等)及應(yīng)急資源。
- 應(yīng)急預(yù)案資源調(diào)查報(bào)告:明確應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源情況。
- 公眾參與材料:報(bào)告書類項(xiàng)目需提供公眾意見(jiàn)采納說(shuō)明(如問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)記錄)。
二、備案流程:分步操作與審核
- 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(如需)
- 步驟:
- 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(一般、較大、重大)。
- 編制預(yù)案文本,包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施等。
- 組織專家評(píng)審,根據(jù)意見(jiàn)修改完善。
- 提交材料:預(yù)案?jìng)浒副怼㈩A(yù)案文本、編制說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、資源調(diào)查報(bào)告、評(píng)審意見(jiàn)等。
- 步驟:
- 網(wǎng)上備案(登記表類項(xiàng)目)
- 操作步驟:
- 訪問(wèn)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)”(https://beian.china-eia.com/)。
- 注冊(cè)賬號(hào)(需身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料),選擇單位或個(gè)人身份。
- 填寫項(xiàng)目信息(位置、規(guī)模、工藝等),上傳相關(guān)附件。
- 提交后生成備案號(hào),打印備案表并簽字蓋章留存。
- 操作步驟:
- 審批與備案(報(bào)告書/表類項(xiàng)目)
- 提交申請(qǐng):通過(guò)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門窗口提交材料。
- 審核流程:
- 受理公示:報(bào)告書公示10個(gè)工作日,報(bào)告表公示5個(gè)工作日。
- 技術(shù)評(píng)估:委托評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織專家審查,提出修改意見(jiàn)。
- 集體審查:生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)技術(shù)結(jié)論開(kāi)展集體決策。
- 審查公示:5個(gè)工作日后作出審批決定,符合條件的核發(fā)批準(zhǔn)書。
- 審批時(shí)限:報(bào)告書60個(gè)工作日,報(bào)告表30個(gè)工作日,登記表15個(gè)工作日。
- 備案完成與后續(xù)管理
- 備案登記:縣(區(qū))環(huán)保局審核通過(guò)后,將材料抄送市(州)環(huán)保局和省環(huán)境應(yīng)急中心(重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目需報(bào)省中心)。
- 定期演練與修訂:企業(yè)需定期組織應(yīng)急演練,根據(jù)實(shí)際情況修訂預(yù)案,確保有效性。
三、關(guān)鍵注意事項(xiàng)
- 材料真實(shí)性:確保所有提交材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,避免因信息不實(shí)導(dǎo)致返工或處罰。
- 政策合規(guī)性:
- 項(xiàng)目選址需符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)劃、土地使用政策及產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。
- 避免擅自改變環(huán)評(píng)類別或未批先建,否則可能面臨投資額1%-5%的罰款。
- 公眾參與透明性:報(bào)告書類項(xiàng)目需通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式收集意見(jiàn),確保過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果真實(shí)。
- 驗(yàn)收與后續(xù)監(jiān)管:
- 項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位需組織開(kāi)展自主驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并公示不少于20個(gè)工作日。
- 驗(yàn)收合格后向環(huán)保部門備案,項(xiàng)目方可正式投入運(yùn)營(yíng)。
四、優(yōu)化建議
- 提前規(guī)劃時(shí)間:根據(jù)項(xiàng)目類型預(yù)留充足時(shí)間(如報(bào)告書項(xiàng)目需6個(gè)月以上),避免因?qū)徟诱`影響施工進(jìn)度。
- 利用在線平臺(tái):通過(guò)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)”選擇優(yōu)質(zhì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)跟蹤審批進(jìn)度。
- 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào):與環(huán)保部門、環(huán)評(píng)單位保持密切溝通,及時(shí)解決備案過(guò)程中的問(wèn)題。
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