進一步提高網站備案率和備案信息準確率 部印發(fā)互聯(lián)網站備案管理工作方案
為貫徹落實中央關于加強互聯(lián)網行業(yè)管理、凈化互聯(lián)網絡環(huán)境的要求，充分發(fā)揮互聯(lián)網站備案管理的網站主辦者溯源和接入地溯源作用，更好地服務于互聯(lián)網管理各項重點工作，結合當前網站備案管理工作實際和面臨的新情況、新問題，部近日下發(fā)《關于加強互聯(lián)網站備案管理的工作方案》明確，以提高網站備案率和網站備案信息準確率為中心，在年底之前，將網站備案率提高到97%，將每月新入庫的網站備案信息準確率提高到87%，將之前已入庫的網站備案信息準確率提高到85%。方案要求，各接入服務商在5月底前完成不準確IP地址備案信息的修正工作、6月底前完成所有未備案網站的代備案工作、9月底前完成對本企業(yè)接入網站的備案信息自查、更新工作和接入服務商技術支撐手段建設。
方案明確，下一步我國網站備案管理工作的主要思路是：以市場管理為重點，技術支撐為依托，突出對基礎電信企業(yè)和備案網站數(shù)量在5000家以上的增值電信企業(yè)等重點接入服務商（詳見附件1）的監(jiān)督指導，落實接入服務商和網站備案管理各相關單位的責任，確保實現(xiàn)相關工作目標。
通知要求，當前各接入服務商要集中清理現(xiàn)存的未備案網站、不準確網站備案信息和IP地址備案信息。要對本企業(yè)接入未備案網站的問題進行自查，并在6月底前完成所有未備案網站的代備案工作。因網站主辦者無法聯(lián)系或拒絕配合代備案工作等原因，逾期仍未完成備案補辦手續(xù)的，應停止為其提供互聯(lián)網接入服務。各接入服務商要按照方案確定的準確率階段目標，按照《網站備案信息填報規(guī)范性與真實性的有關要求》（詳見附件2）的規(guī)定，結合本企業(yè)實際，采取有力措施，在9月底前完成對本企業(yè)接入網站的備案信息的自查、更新。各接入服務商等IP地址報備單位要在5月底前完成系統(tǒng)已提示問題的修正工作，并將IP報備和報備錯誤的修正工作固化為一項日常工作，對報備后系統(tǒng)給予的問題提示在2日內修正完畢。
通知要求，相關單位要強化技術支撐手段。各接入服務商要落實相應資金，制定詳細的工作計劃，在9月底之前開發(fā)完成包含未備案網站自動發(fā)現(xiàn)功能、本企業(yè)網站備案信息數(shù)據(jù)庫和IP地址備案信息數(shù)據(jù)庫等模塊的支撐系統(tǒng)。為此部將制定統(tǒng)一的系統(tǒng)建設規(guī)范，明確對接入服務商未備案網站發(fā)現(xiàn)、備案信息數(shù)據(jù)格式、備案數(shù)據(jù)報送和查詢的接口標準和規(guī)范等方面的具體要求。同時，將進一步提升部網站備案管理系統(tǒng)的支撐作用，在9月底之前建設配套的省局網站備案信息數(shù)據(jù)庫，同時健全各省局的未備案網站發(fā)現(xiàn)手段，提高未備案網站的發(fā)現(xiàn)數(shù)量、縮短發(fā)現(xiàn)周期。
通知還要求各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局嚴肅處理新接入未備案網站、申報虛假備案信息、不履行備案信息更新責任，以及無證經營接入服務等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，防止不合格企業(yè)進入市場。各接入服務商要將網站備案工作責任落實情況與內部績效考核掛鉤，獎優(yōu)罰劣，強化對基層責任單位和責任人的管理力度。各基礎電信企業(yè)要把下級接入服務商的網站備案工作責任落實情況與年度合同續(xù)簽掛鉤。部將及時了解各地在網站備案管理工作方面好的做法及存在問題，組織經驗交流和推廣，并及時研究解決遇到的新情況和新問題，加強對各地備案管理工作的指導。
